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讓百姓生活更美好——婁底市鞏固和提升國家衞生城市成果紀實

2020-09-23 10:42 婁底新聞網 何維濤 夏牡丹 伍佩

讓百姓生活更美好

——婁底市鞏固和提升國家衞生城市成果紀實

記者 何維濤 夏牡丹 通訊員 伍佩

習近平總書記指出,人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。

順應羣眾新期待,實現羣眾新願望。婁底市在2015年成功創建國家衞生城市、2017年順利通過國衞首輪複審的基礎上,順時應勢吹響鞏固國家衞生城市成果和創建全國文明城市同步衝刺的新一輪號角。

創衞難,管衞更難。

國家衞生城市是全國重要的城市品牌之一,是一個城市衞生水平的“最高獎項”,也是城市文明程度的重要標誌。其不僅是一項榮譽,更是改善城市衞生面貌、提高城市管理水平的有效途徑,優化人居環境、增強城市綜合競爭力的重要舉措,引領健康生活方式、提高百姓生活品質的內在要求。

“鞏固和提升國家衞生城市成果既是婁底的重要發展目標,更是一項重大民生工程。”市委、市政府態度鮮明。

全市上下高度重視,將管衞工作與創建全國文明城市相結合,擺在突出位置,雙向互動,協同發力,久久為功。

從加強組織領導、健全體制機制,到狠抓環境整治、創新城市治理,再到提升市民素質、倡導健康生活,3年來,婁底在鞏固和提升國家衞生城市成果的“趕考”路上,走得一步比一步堅實,一步比一步成效明顯,書寫出亮麗的幸福民生答卷。老百姓得到實實在在的實惠,幸福感、獲得感、安全感、滿意度顯著提高。

創文管衞工作成為百姓普遍反響好、最受歡迎和支持的民生實事之一,為婁底高質量發展注入強勁動能。

歷盡天華成此景——提檔升級再出發

在婁底眾多榮譽中,“國家衞生城市”這塊金字招牌尤其閃亮且深得民心——為婁底人民創造了宜居家園,更為婁底樹立了美好城市形象,提升了核心競爭力,全市人民對之愛護有加。

“深入貫徹習近平總書記以人民為中心的發展思想,把創文管衞與常態化疫情防控結合起來,與做好‘六穩’‘六保’工作結合起來,與決戰脱貧攻堅、決勝全面建成小康社會結合起來,高標準推進、高水平落實。”

“創文‘力爭成功’、管衞‘不許失敗’,全力以赴,奮力一戰,從方方面面改善我們治理城市的水平,從根本上提升市民的幸福指數。”

7月16日,婁底市召開創文管衞工作推進大會,全面部署國家衞生城市管理工作和全國文明城市創建工作,再次吹響全市創文管衞攻堅號角。市委書記、市人大常委會主任劉非強調,全市上下要進一步統一思想、凝聚共識,切實增強創文管衞的思想自覺和行動自覺,強化目標導向、問題導向、效果導向,堅決打贏創文管衞攻堅戰。

市委副書記、市長楊懿文要求,對照創文管衞標準,進一步理清工作思路、壓實工作責任,切實做到工作有人管、事情有人做、責任有人擔,高質量完成各項工作任務。

思想的高度決定工作的力度。國家衞生城市成功創建以來,婁底對國衞的統籌管理推進毫不放鬆,以“鞏固國家衞生城市成果、創建全國文明城市”為總攬,提檔升級再出發。高起點規劃城市功能佈局,高規格建設城市基礎設施,高標準實施城市綜合管理,高要求開展環境衞生整治,高水平推進衞生健康事業。

市委、市政府一直把鞏固提升國衞成果和創文工作作為一號民生工程。創衞成功之後,繼續保留由市長任組長、各分管副市長任副組長的國家衞生城市管理工作領導小組,由10個專業組和中心城區所在的婁星區、婁底經開區、萬寶新區分塊、分區域負責國衞各項指標的鞏固提升。領導小組下設市創管辦,由市委常委、宣傳部長任主任,分管副市長任副主任,將國衞管理與文明創建統籌融合,堅持做到同部署、同推進、同督查、同落實。

建立市區領導包重點項目、包主次幹道、包社區幫扶的“三包”領導指揮機制,明確各責任單位一把手負總責、分管領導具體抓、責任科室具體承辦的“三級”責任落實機制,完善日常督導、媒體監督、第三方測評、紀委監委問責的“四位一體”工作推進機制。壓實責任,完善國衞管理工作考核辦法,將管衞工作列入全市績效考核範疇,嚴格實施“一票否決”,並切實保障管衞經費投入,讓管衞工作融入日常、嚴在平常、幹在經常。

國衞首輪複審3年來,婁底多次召開市委常委會會議、市政府常務會議、市長辦公會議、愛衞全會和創文管衞工作推進會,專題研究、部署、調度國衞管理工作。

“把羣眾積極性調動起來,推動創文管衞工作常態化。”8月4日,劉非深入婁星區花山街道神童灣社區、中興農貿市場等地調研督導創文管衞工作,要求進一步夯實基礎,把各項工作做得更實更細,調動羣眾積極性,讓他們更加自覺投身到活動中,推動工作常態化、長效化,共建共享文明衞生城市。

“把民生實事辦好辦實,造福於民。”8月11日,楊懿文到湘陽街與吉星南路交叉口西南角、湘運公司福星路家屬院、早元市場等地,對創文管衞工作提出明確要求。

劉非、楊懿文及相關市領導多次帶隊,以“四不兩直”方式深入醫院、學校、社區、農貿市場等基層一線,開展專項督查、現場辦公,研究解決百姓關切的衞生健康管理能力提升、基礎設施建設、城市治理管理等難點問題。

決心和毅力等高,責任與使命同在。全市各級各部門單位把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來,以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風,積極作為、奮力攻堅,構建了“政府領導、分塊負責、上下聯動、市區同振、橫向到邊、縱向到底”的工作網絡,有序高效推進國衞管理工作。

衞生城市是一種生態,是一種環境,更是一種精神文化的高級需求。

“創文管衞”為人民,“創文管衞”靠人民。

國家衞生城市的創建與管理工作,基礎在基層,市民是主體,廣大市民對創管工作的理解、支持和參與決定着工作的成敗。

創管過程中,市委、市政府始終堅持厚植主人翁意識,秉持“動員單位、發動幹羣、為了羣眾、依靠羣眾”的理念,注重發揮組織力量、幹羣力量、社會力量、宣傳力量作用,推進創管工作,營造全民創管濃厚氛圍。

一系列“靚招”推出——

制定國衞管理宣傳方案,報紙、電視、網絡等媒體開設創管專欄,開通“我為創文管衞出把力”在線視頻訪談問政,聯合移動、聯通等通信運營商對所有婁底用户編髮創管、衞生健康知識宣傳短信,開通創管手機彩鈴3萬餘户。組織開展“文明健康有你有我”、文明餐桌、文明交通、文明養犬、“牛皮癬”專項治理、“文明婁底、愛在心底,一起為婁底創文管衞點贊打CALL”等主題宣傳活動。

460餘萬次“村村響”防控知識廣播,600多萬份宣傳冊(單),3萬餘份《健康知識手冊》,528場次“健康快車”下基層,1000餘場次進社區、進學校、進企業、進機關、進鄉鎮的衞生健康知識宣傳和義診服務,讓衞生健康和防疫知識深入人心。

63個志願服務組織、600多個志願服務站(崗)、1285個志願服務團隊、14萬名志願者“守護上學路”“清理牛皮癬”“參與衞生大掃除”“勸阻不文明不衞生行為”,“創管紅”成為靚麗品牌。

近3年,全市累計舉辦急救知識普及培訓300餘場;2097個村(社區)及市縣機關單位、公共場所、學校、企事業單位設立健康教育宣傳欄,實現健康教育與健康促進宣傳全覆蓋,38個醫院建成健康促進醫院,47個社區建成健康促進社區,中心城區建成高標準健康主題公園4個;1000餘場賽事活動,100餘萬人參與,助推全民健身活動蓬勃開展。2020年國家、省居民健康素養監測進展情況初步表明,全市居民健康素養水平預計將達21%以上,超過國家2020年達到20%的任務目標。

……

憑藉全方位、大縱深、立體式宣傳,市民衞生健康意識明顯增強、健康素養水平逐年提高,有效激發了市民參與創管工作的熱情,創文管衞成為全市幹羣的自覺行動,健康文明的生活方式在廣大羣眾中蔚然成風。

走在婁底街頭,經常可以看到這樣的景象:街頭巷尾志願者撿起地上的垃圾、雜物,沿街門店的老闆主動打掃店外衞生,小朋友吃完零食後自覺將包裝袋扔進垃圾桶……伴隨着鞏固國衞成果號角的響起,全市上下掀起了一次又一次全民共創魅力家園的熱潮。

“創文管衞給我們老百姓帶來了實惠,是一項真正的民心工程……”大街上,隨便找個市民,他們都能説出創文管衞給生活帶來的變化。

萬紫千紅滿目春——美麗星城入畫來

“要堅持預防為主的衞生與健康工作方針,大力開展愛國衞生運動。”“各級黨委和政府要把愛國衞生工作列入重要議事日程,探索更加有效的社會動員方式。”……新冠肺炎疫情發生以來,習近平總書記多次強調要大力開展愛國衞生運動。

婁底始終堅持“愛國衞生動態發展,工作無終點無止境,只有更好沒有最好”的工作理念,從長遠佈局,加強愛衞能力建設,完善愛衞體制機制,力推愛衞工作長效發展;把愛國衞生運動與日常工作有機結合,與常態化疫情防控、脱貧攻堅、鄉村振興、改善民生等工作密切聯繫,以高標準、強力度、多舉措,全面打響愛國衞生專項行動攻堅戰。

4月30日,婁底掀起又一輪衞生大掃除活動熱潮,中心城區170多個機關單位,4000多名公職人員、社區幹部和志願者投身其中,讓城市以乾淨整潔的面貌迎接“五一”小長假。

走進市政務服務中心,只見幹部職工有的揮舞着掃帚清掃地面,有的拿着毛巾擦拭工作台,有的揹着消毒桶對公共區域進行消毒,現場忙碌而有序。

“愛護環境、人人有責。”婁底經開區產業環保局辦公室工作人員易聰表示,“我覺得大掃除活動很好,可以給大家樹立一個榜樣,讓大家明白愛護環境的重要性,現在居民素質普遍提高了。”

“大家都戴好口罩,將各自負責區域的垃圾清理乾淨。”在市衞健委,大家分工明確、清掃有序。樓前院後、道路花壇、車位車庫、辦公室、會議室等場所均安排專人清理打掃,經過擦玻璃、噴灑消毒、清理雜草等一系列“上妝修顏”,環境煥然一新。

記者瞭解到,自第32個愛國衞生月活動開展以來,全市90個鄉鎮(街道)2097個村(社區)13187個網格總動員,出動車輛2000餘台次,清除疫情防控期間因物理隔離未及時運出的垃圾5000餘噸,清理衞生死角8000餘處。僅4月3日全市“全民衞生大掃除集中活動日”當天,就有黨員、幹部、羣眾、志願者63657人蔘加。

在三元大市場,各攤主積極打掃衞生和開展消毒已成常態。市場管理工作人員告訴記者,為給市民營造乾淨衞生的購物環境,市場每天都會清理攤位衞生,清除積存垃圾,消除病媒生物孳生地,完善滅鼠毒餌站、“防鼠、防蚊蠅、防塵”設施建設。同時督促落實活禽交易一日一清掃、每天一消毒、每週一休市、隔夜零存放。

婁底始終落實病媒生物防制“政府組織、部門協調、單位負責、全民參與”“愛衞統籌、部門監管、層層落實”“公共區域政府財政投入、業主單位自主投入”的工作聯動機制。多年來,全市病媒生物防制工作網絡健全,經費投入渠道暢通,督查考評常態化開展,藥物使用科學有效,“四害”密度控制水平持續鞏固提升,未曾發生因“四害”引起的傳染性疾病事件,鼠、蟑、蚊、蠅的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級以上。

“四害”防制現場督查指導的市衞健委副主任何旭輝告訴記者,婁底歷年來堅守“四害”密度控制水平達標底線不放鬆,今年新冠肺炎疫情發生以來,愛衞戰線工作人員一直奮戰防控一線,為各公共場所開展應急消毒。7月以來,他們頂着烈日、冒着酷暑,手握高温煙槍,深入公園廣場、居民區開展滅蚊滅蟑集中行動,得到市民的普遍點贊。

在疫情防控這個特殊階段,婁底將“疫”時講究衞生的行為常態化,户户動員、人人蔘與,形成全民動員參與愛國衞生運動的新機制,構築起一道道阻斷疾病傳播的“銅牆鐵壁”,匯聚起一股股“防疫有我愛衞同行”的磅礴力量。

“建立健全食品安全全程監管工作機制,強化從'農田'到'餐桌'的全過程監管。”近3年來,婁底先後開展食品安全“護苗”“護老”“護源”“風險隱患大排查”和生豬屠宰專項整治等各類專項治理100餘次。2019年,婁底被評為全省食品安全工作A級(先進)市,全市連續3年未發生較大以上食品安全事故。

多年來,婁底堅守重大急性傳染病不暴發流行的底線,紮實做好突發事件緊急醫學救援、災後防病等各項工作,建成覆蓋城鄉的傳染病疫情網絡直報體系。2018年衞生應急指揮中心在全省各市州中率先建成投入使用,極大提升了衞生應急處置能力。婁底代表隊先後在全省寄生蟲病防治技術競賽、全省結核病防治職工職業技能競賽中,獲團體第一名。

“臨牀用血100%來自自願無償獻血,連續8屆獲‘全國無償獻血先進市’榮譽稱號。”3年來,婁底未發生突發性公共衞生事件和重大職業病危害事故。全市所有中小學校均按規範配備專兼職衞生技術人員,每個街道(鄉鎮)均設置一所社區衞生服務中心(鄉鎮衞生院),機構標準化建設率達95%以上。截至2019年底,全市註冊的全科醫生(助理全科醫生)1670人,每萬名居民擁有全科醫生4.2名,居全省第一。

讓市容市貌愈來愈“眉清目秀”,改善公共場所環境衞生、強化管理的重要性不言而喻。婁底建立長效機制,抓好常態化、精細化管理,不斷提升中心城區環境衞生水平。城區設置流動攤擔疏導點1170餘個、免予登記經營區4處,設立季節性瓜果臨時銷售點120餘個,在商業廣場、公園廣場周邊設立跳蚤市場20餘處,解決中心城區“地攤經濟”就業崗位5000個;開展中心城區增綠提質、增花添彩,推進閒置地綠化,優化城市景觀,建設園林精品,做到“推窗見綠”“出門入園”。

組織“滿城都開文明車”活動和交通安全“五大曝光行動”,推行8大片區網格管理,實施嚴管重罰,查處各類交通違法行為721857起,交通問題頑瘴痼疾得到集中治理,交通秩序明顯改善。

徜徉在婁底街頭,秋風習習,市容整潔有序,行道樹鬱鬱葱葱,路面寬敞乾淨,車暢其流,人行有序,仿若景在城中、城在景中,令人賞心悦目。如今,美麗星城這幅畫,早已“畫”進了老百姓心裏。

斗轉星移氣象新——幸福婁底更宜居

為民惠民,是衞生城市的本質要求。鞏固國衞成果,旨在是讓老百姓得到真正實惠。

鞏固和提升創衞成果的路子,婁底走得很執着。正因為如此,已向全市人民交出了滿意答卷——“市場改造升級就是好,購物體驗更舒暢了,買得更放心了。”談起農貿市場改造,市民贊聲一片。

8月26日,金谷農貿市場重裝啓航。金谷農貿市場是婁底中心城區配套設施齊全、功能完善的綜合市場,此前改造升級按“三星級”市場標準進行,投資560多萬元,改造建築面積4040平方米,改造攤位330個。

至此,婁底中心城區納入改造計劃的農貿市場分類改造全部完工。

婁底中心城區農貿市場分類提質改造是市委、市政府為改善市民購物環境開展的一項民生工程,16個市場納入改造範圍,所有改造市場均需達三類以上標準。在改善市場硬件設施的同時,市裏統一聘請專業公司設計市場LOGO與標牌。

漣鋼農貿市場全力打造樣板市場。據市場管理處黨工委書記、主任劉明陽介紹,漣鋼農貿市場建設早,存在市場佈局不科學、硬件設施破舊、地下排水不暢等問題。為切實解決這些問題,2019年10月啓動提質改造項目,共投入260多萬元。

目前,漣鋼農貿市場經營面積7800平方米,經營蔬菜、水果、糧油、肉類、調料、水產、家禽等農副產品,有固定攤位457個。改造後的農貿市場功能分區合理、設施設備完善、交易環境良好、經營管理規範、周邊環境整潔,經營與購物環境得到極大改善。

"我每天都來買菜,現在市場有價格公示欄,菜價公開透明,有農藥殘留監測公示,每個商户的營業執照都公開,買菜更放心了。"家住市場社區的陳妙説。

老舊小區改造同樣是創文管衞的重要基礎性工程。2018年試點的5個小區2865户,已全面完成改造任務;2019年申報的21個小區3322户,其中13個小區1894户已開工建設,8個小區1428户正在進行招投標;今年申報的23個小區4928户,由婁星區政府組織實施,目前已完成招投標,即將開工建設。

國家衞生城市管理工作是一項系統工程,也是一場不容有失的持久戰。近3年來,婁底綜合實施城市亮化工程、道路提質改造、背街小巷改造、老舊小區改造、農貿市場改造、文化廣場與小遊園建設等項目;東西南北4個出入方向全部連通高速公路,婁星南路、吉星路、甘桂路等12條"斷頭路"全部打通,9條城市道路全面改造,城市道路總長度達300餘公里,"三環兩快、七縱九橫"路網結構基本形成,城市品質得到顯著提升。

化解大班額是一樁直接關係到下一代健康成長的大事,更是一件民生實事,既要做實,更要辦好。

9月20日,吉星小學新建教學樓主體封頂。項目自今年8月20日動工以來,各級領導高度重視,協調解決各種難題,僅1個月就高質量、高效率完成了教學樓主體工程建設,新建教學樓總建築面積3150平方米,新增學位1100個。

近年來,婁底專項投入30億元,新建星星實驗中學、華達學校、振翩學校等一批現代化學校,新增教室1500間,新增學位90000個,消除大班額和超大班額3000個,超大班額退出歷史舞台,56人以上的大班額基本消除。大力推進公辦幼兒園建設,全市新增公辦幼兒園學位31032個,公辦幼兒園在園幼兒佔比達40%,普惠性幼兒園在園幼兒佔比達80%。

一座城市的治理水平,關乎百姓的獲得感、幸福感與安全感。

8月以來,走進婁底,只要細心觀察,就能發現:有這麼一羣人,整天舉着手機穿梭在街頭巷尾,違法停車、市容環境不潔等現象被他們拍下一一上報。緊接着,相關工作人員馬上趕到現場,認真處置這些問題。他們,就是婁底“智慧城管”經過專業培訓上崗的網格信息採集員。

近年來,婁底以滿足百姓需求為出發點,立足民生服務,下足“繡花”功夫,全面推進“智慧城管”建設和應用,全力提升城市管理科學化、精細化水平,努力打造更和諧、更宜居的新型智慧城市。

“智慧城管”以大數據為基礎,從“數據、平台、應用”三個維度打造公共服務體系。426個“智慧城管”監控探頭、203個環衞和園林車輛GPS、54個車載視頻、227台執法記錄儀和視頻監控系統、車載管理系統、採集員管理系統、城市管理信息系統等,打造了立體化城區高位監管體系,全面實現了城市智慧化監控;12319城管服務熱線全線開通,微信、網絡、電話三大市民投訴通道全面暢通,線上線下完美結合。“將門店亂塗亂寫等現象拍照、簡單描述並上報至市智慧城市管理監督指揮中心後,就有專門人員進行受理、立案。”市智慧城市管理監督指揮中心監督員王女士説,經相關部門處置後,店面立即進行整改,很快便恢復整潔。

“智慧城管”開通應用以來,經過不斷摸索創新,已形成一整套完備、高效的城市管理綜合運營模式,搭起“大城管”框架。截至目前,已在市區建成區受理城市管理問題1386件,結案1324件,結案率高達95.52%。

斗轉星移,萬象更新。婁底持續推進生態環境改善和綠色發展。《婁底市孫水河保護條例》《仙女寨生態公園保護條例》相繼實施,《婁底市環境保護工作責任規定》《婁底市重大環境問題(事件)責任追究辦法》等制度先後出台。3年來未發生環境污染和生態破壞事故。2017年,空氣環境質量改善全省排名第一。2018年,空氣環境質量首次達國家二級標準。2019年,婁底中心城區空氣質量優良天數320天,環境空氣質量綜合指數為4.14,在全省排名第6位。今年1-8月,婁底中心城區空氣質量優良天數比例達96.7%。14個國、省控地表水斷面水質均達到或優於Ⅲ類標準,城區黑臭水體整治率達100%,生活污水集中處理率達92%。

凡是過往,皆為序章。

創建國家衞生城市,只有起點,沒有終點;鞏固和提升國衞成果是一項永不竣工的工程。而今邁步從頭越。我們相信,邁上新徵程的婁底人民,以奮鬥定義明天、以初心燭照未來,定將書寫國衞管理工作的精彩新篇章,能讓更實成果更多地惠及全城老百姓!

責任編輯:梁雄軍

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